“实现‘双碳’目标任务艰巨，需要政策和立法提供强制力和约束力。”在王灿发看来，“双碳”目标的实现面临来自多方面的阻力。
首先，我国的
碳排放量大，但减排时间紧、幅度大、任务重。说到这里，王灿发举了个例子，“上世纪90年代，欧盟的二氧化碳排放量已达45亿吨的峰值。如今中国碳排放量已超100亿吨，却仍未达到峰值。”欧盟提出要在本世纪中叶实现碳中和，其碳达峰和碳中和之间间隔了60年。而我国从碳达峰到碳中和仅有30年时间。因此，我国面临比发达国家时间更紧、幅度更大的减排要求。
同时，我国还面临发展经济的问题。王灿发指出，从2015年到2020年，中国城镇每年新增就业人口超过1000万人，推动就业需要新建工厂、发展产业，这也意味着产生更多的二氧化碳。
另外，我国减排过程中存在复杂的利益关系。一方面，发达地区和不发达地区的发展速度不同、人均GDP差距较大，不发达地区比发达地区面临更多的减排压力。另一方面，不同行业的减排力度也不一致。不同行业碳排放结构不平衡，制造、采矿等行业排放量大、劳动力密集，需要通过更新技术降低二氧化碳排放量。但技术越先进，需要的劳动力越少，就业矛盾将进一步激化。同时，减排重点集中在少数行业，会给这些行业带来极大的压力，增加碳减排的阻力。
此外，我国未从根本上解决环境污染和生态破坏问题，减污降碳的同时需要兼顾生态保护与生态修复，资金投入量大。与此同时，我国缺少减碳固碳的核心技术和专利，需要花大价钱购买国外专利，进一步增加了实现“双碳”目标的资金压力。因此，实现“双碳”目标需要更多的强制力和约束力。
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