省级 生态环境主管部门可以通过政府购买服务的方式委托技术服务机构提供核查服务， 可能导致政府委托的第三方核查机构的独立性受损以及寻租行为的产生。在政府指 定核查机构的情况下，监管合一，很难保证政府对核查机构进行严格的监督，不免 导致第三方核查机构缺乏监督的问题，难以保证核查数据和结果的真实性、有效性。 另一方面，
碳市场本质上是市场运作机制，政府不应当对核查进行过多的行政干预， 应通过市场的规律来支配核查的进行才能有效提升市场的效率。
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