碳税是一种价格导向的政策工具，类似于“庇古税”[8]。根据福利经济学家庇古的观点[9]，环境外部性的根源在于私人成本与社会成本的不一致，从而私人的最优导致社会的非最优，政府可以通过征税弥补排污者私人成本、私人利益与社会成本、社会利益之间的差距。碳税是针对化石燃料（如石油、煤炭、天然气），以其碳含量或
碳排放量为基准所征收的一种税种。由于它通过直接提高产品价格的方式抑制碳排放，又被称为“价格控制机制”。
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