自2011年10月，
北京、
上海、
天津、
重庆、
湖北、
广东、
深圳等七地开展
碳排放权交易试点工作，到2014年七个试点陆续开始交易，再到2021年7月16日全国
碳市场正式启动上线交易，经过十年探索的中国碳排放权交易市场，迈入了全国统一大市场的进程。
随着全国2162家电力行业重点排放单位被纳入全国统一碳排放权交易市场，中碳登承建的全国碳市场注册登记结算系统正式开始运转。
谈及湖北经验时，朱国辉表示，一方面得益于湖北建立了两级市场，在一级市场，湖北开始尝试公开竞价，其配额竞价对机构投资者同样开放，使得社会资金可以直接参与一级市场；在二级市场，除了控排企业外，湖北也支持法人机构、其他组织和个人参与碳市场。另一方面，湖北建立了“双20机制”：企业当年碳排放量与年度碳排放初始配额之间的差额超过后者20%的，差额按年度碳排放初始配额的20%计；按照上述方法进行核算后，若企业碳排放量与年度碳排放初始配额之间差额超过20万吨二氧化碳，差额按20万吨计。
这一尝试，从根本上保证了湖北试点的市场化程度，最终形成了300多家碳排放主体、1000多家参与机构，动辄上万吨交易量的发展格局。这些均成为湖北从一个地方试点向国家级登记结算平台华丽转身的基础。
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