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蓝虹:生物多样性保护还有多大资金缺口?如何筹措更多资金?

2023-6-25 10:18

来源: 中国环境

我国目前生物多样性保护获取投融资的方式有哪些?效果如何?


蓝虹:生物多样性保护的投融资模式有信贷、保险、债券和基金等多种模式。绿色信贷是支持生物多样性保护的重要渠道,例如自然保护工程、自然保护区建设及生态修复工程等,银团贷款、流动资金贷款等都是信贷投入这个领域的重要实践。创新的绿色保险产品,例如野生动物肇事公众责任保险,通过银保合作,建立野生动物保护项目融资风险分担机制。在债券方面,金融机构直接发行绿色金融债券或者投资地方政府支持生物多样性保护项目的地方债。各种基金模式,例如青海的“公募基金会+信托”方式支持三江源国家公园项目;湖南张家界采取“私募基金+银行”方式支持生态旅游开发项目等。另外,还有融入金融元素的湿地银行,包含了生物多样性因素的碳汇交易等。各种金融创新手段为生态友好项目提供了资金支持,但从总体来说,资金还远远不够。

从项目属性本身来看,生物多样性保护项目都具有公益性强、收益低、期限长的特点,项目的正外部性难以内生化,商业模式盈利性差、融资难。从商业银行自身角度来看,对于盈利性低、期限长的项目,受制于资债匹配性、盈利性等因素,对正外部性较强的生物多样性项目授信意愿不强。从项目还款来源来看,生物多样性保护项目还款来源不充分,很多项目主要依赖财政支出,其中涉及政府债务问题。这些问题会限制金融机构进一步投入生物多样性保护领域的动力。目前要弥补实现生物多样性保护的资金缺口,最重要的是要将生物多样性保护项目的生态收益市场化、资金化、金融化,这还有很长的路要走。

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