下阶段将是我国
能源安全保障的关键攻坚期、能源
低碳转型的重要窗口期、现代能源产业的创新升级期、能源普遍服务的巩固提升期，我国将全面步入构建现代能源体系的新阶段。我国“十三五” 时期已经为可再生能源发展打下良好基础，风电、光伏发电、水电、生物质发电装机分别达到2.8亿、2.5亿、3.4亿、0.3亿千瓦，连续多年稳居世界第一；水电基础设施施工能力世界领先、陆上低风速风电技术国际一流、海上大容量风电机组技术保持国际同步、光伏技术多次刷新电池转换效率世界纪录。“十四五”时期应继续巩固和发展已形成的优势，加快发展风电、太阳能发电，因地制宜开发水电，积极安全有序发展核电，因地制宜发展生物质能、地热能、海洋能等其他可再生能源。同时，应推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，创新电网结构形态和运行模式，增强电源协调优化运行能力，加快新型储能技术规模化应用，大力提升电力负荷弹性，推动构建新型电力系统；通过推进化石能源开发生产环节碳减排、促进能源加工储运环节提效降碳、推动能源产业和生态治理协同发展来减少能源产业碳足迹；继续完善能耗“双控”与
碳排放控制制度，推动煤炭清洁高效利用，实施重点行业领域节能降碳行动，提升终端用能低碳化电气化水平，实施绿色低碳全民行动来更大力度地强化节能降碳。
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