2023 年 7 月 17 日，生态环境部发布《关于全国
碳排放权交易市场 2021、2022 年度碳排放配额清缴相关工作的通知》，针对差异化配额分配、CCER 抵销、配额预支申报、个性化书可能方案申报等方面进行了详细说明。 根据《分配实施方案》中给出的关于平衡值的解释，本文认为第二个履约周期配额可能不会存在较大总量缺口，但存在较大结构性缺口。根据平衡值计算，并微调各机组发电量比例，第二个履约周期总量缺口约 1.17 亿吨。对于在第一个履约周期中存在配额缺口的企业，其缺口会进一步扩大，存在配额缺口的企业数量也会增多。
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