配额总量设定方面，欧盟
碳市场采取自上而下的总量控制（“Cap and Trade”），即限制管理范围内的温室气体排放总量（以一定速度递减），免费配额以外的数量以NER和拍卖等形式存在。总量控制有以下优势：（1）数量的确定性：通过设定上限直接限制温室气体排放。这对于助推减排目标的达成具有重要意义；（2）成本效益：交易揭示碳价，这种灵活性意味着所有企业面临相同碳价，并在成本最低时减排；（3）额外收入：配额拍卖为政府创造收入，可用于开发和支持减排项目。我国全国性碳市场目前采取自下而上的方式确定配额总量，
北京、
天津、
上海、
广东、
湖北、
深圳的区域碳市场则采取总量控制。全国性碳市场扩容基本完成后大概率将择机引入总量控制以适应减排目标。
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