第一个抓手是产业结构调整。要提升经济发展的质量和效益，就要以产业结构优化升级为重要手段来实现经济发展和
碳排放脱钩。经济发展和碳排放脱钩很重要，经济要积极发展，但是碳排放可以不再增长，脱钩的拐点就是碳达峰。为此，我们要培育壮大战略性新兴产业，推动数字化、绿色化协同发展，优化产业空间布局等。根据世界银行的数据，随着人均GDP的升高，人均碳排放在增加。
但是无论美国还是欧洲，他们到了一定的阶段，就可以实现经济继续增长，但是碳排放不再增加，这个拐点就是碳达峰，他们都经历过碳达峰拐点，这就是产业结构调整和能效的增加，中国正在接近欧洲的数据。
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