我国与发达国家在发展阶段、产业结构、绿色
低碳转型形势、应对气候变化责任等方面存在明显差别,需要结合国情探索包括转型
金融在内的
能源、环境和气候治理体系。特别是,我国绿色低碳政策体系不够健全,转型金融相关的信息披露、配套政策等不够完善,盲目加快转型金融发展可能造成新的风险。我国虽然建立了全国
碳市场、试点碳市场和自愿碳减排交易市场等,但普遍处于试点起步阶段,市场流动性不高,一些机构过度夸大减碳效益,潜在的投机炒作等风险不容忽视。
建议强化信息披露要求,明确转型融资企业及时披露转型路径及实施、减污降碳等转型目标实现情况、经济社会效益情况、风险因素等。加强金融机构自身能力建设,将转型风险管理纳入风险管理框架,针对重点行业领域开展转型风险压力测试。加快发展绿色低碳技术服务、认证
评级等第三方市场,强化对转型目标与进展情况的外部评价。转变以行政手段为主的治理方式,加快将绿色低碳转型纳入法治化、市场化轨道。深化能源环境领域体制机制改革,健全碳定价机制,完善公正转型相关财税政策,营造有利于绿色低碳发展的综合政策体系和社会环境。
作者:尤毅,海南省绿色金融研究院
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