办法明确CCER新项目需要真实有效地实现排放量的减少或清除，并且未参与其他减排交易机制，不存在项目重复认定或者减排量重复计算的情形。同时，项目活动所产生的减排量相对于基准线是额外的，在没有CCER支持下，项目活动难以正常运行，存在财务、技术与融资方面的阻碍。因此，预计部分经济效益较好的低成本新
能源发电项目将难以通过方法学审定。
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