长期以来，受到西方传统工业现代化模式的影响，以及中国的赶超式现代化发展战略的制约，我国在过去几十年里以高速度实现了经济的快速增长，在一定程度上忽视了环境保护和可持续发展的考虑，导致了环境问题的加剧，例如水资源污染和短缺、大气污染和雾霾、土壤污染等。鉴于
能源结构不合理、高碳经济模式的巨大惯性严重影响中国经济社会发展，从“八五”计划开始到“十一五”规划，每一次国民经济和社会发展五年规划都明确提出了控制温室气体排放的目标要求。在国家发展战略层面上，我国逐步进入
碳排放强度和总量双控阶段。党的二十大报告明确指出：“完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度‘双控’制度。”可以说，“双碳”承诺的作出，要求经济高质量发展必须注重
低碳经济转型，优化能源要素的利用，促进绿色、低碳和可持续发展。实现“双碳”目标符合经济高质量发展的需求，有助于解决环境污染和资源短缺等问题，推动经济增长质量和效益的提升。因此，“双碳”承诺在推动经济转型升级，促进产业结构调整和优化升级，推动新技术、新产业、新业态加速发展，培育新动能和新优势等方面，成为实现高质量发展的内在要求。
推动生态文明建设的关键环节
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