全国
碳市场建设是系统性、长期性工作，近期重点应建立完善与全国碳市场相适应的法律法规和制度体系，尽快研究形成以全国
碳排放权交易管理条例为根本、以生态环境部相关管理制度为重点、以交易所交易规则为支撑的“1+N+X”政策制度体系。中期目标重点是实现总量目标与各省碳达峰的目标进行有效衔接，各地、各行业可通过全国碳市场优化碳配额资源配置。远期应强化总量控制，通过收缩配额总量、利用碳价信号驱动控排企业重视
低碳技术革新，为我国低碳转型提供长期动力。
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