与未来工业碳管理的需求相比，欧盟目前的二氧化碳运输量有限。需要进行投资和规划，以建设适合扩大二氧化碳捕集与封存（CCS）、碳捕集与封存（CCU）和工业碳清除规模的运输基础设施。欧盟委员会联合研究中心（JRC）开展的一项新研究使用了欧盟委员会作为《2040年气候目标通报》基础的建模数据，估计到2030年，二氧化碳运输基础设施的总长度可达7300公里，部署成本可达122亿欧元，到2040年将增至约19000公里和160亿欧元。
未来二氧化
碳排放量的不确定性、价值链间复杂的协调以及冗长的许可程序是投资者目前推进二氧化碳运输项目的重大障碍，尤其是管道项目——它可以带来规模经济效益，但初始资本成本高、准备时间长。因此，在通过的战略中，欧盟委员会建议就未来可能的二氧化碳运输一揽子监管方案开展筹备工作，以优化其发展并为投资者提供更多确定性。未来的监管框架可能包括市场和成本结构、跨境整合和规划、技术协调和新基础设施的投资激励、第三方准入、主管监管机构、运输资产的关税监管和所有权模式等问题。
为了优化基础设施资本支出的效益，未来的框架还需要考虑与电力、天然气和氢气部门的互动，以及对未来备用容量的需求，包括对现有二氧化碳流基础设施的潜在再利用和再使用进行规划。因此，在考虑可再生气体基础设施需求的优先次序时，委员会将评估在多大程度上可以重新利用或重新使用现有的二氧化碳运输和储存基础设施，如果可以，需要进行哪些监管变革。此外，欧盟委预计将与成员国和 CCUS
论坛利益相关方平台合作，努力提出一个全欧盟范围的二氧化碳运输基础设施规划机制，并在欧盟排放交易系统（ETS）的背景下制定排放核算规则，以支持所有二氧化碳运输方式，并确保泄漏责任。
欧盟委还将通过 JEF-IPCEI 支持成员国设计一个可能的欧洲共同利益重要项目，用于二氧化碳运输和储存基础设施。此外，欧盟委员会还将继续通过创新基金（Innovation Fund）和连接欧洲基金（Connecting Europe Facility）共同资助跨境二氧化碳基础设施项目。
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