这意味着全国碳市场没有设置碳排放总量的硬上限。好处是经济适应性强，劣势在于减排效果不确定性较大，难以与面向碳达峰的总量控制要求相衔接。
欧盟碳市场等多数正在运行的碳市场则采用预先设置排放上限、对覆盖排放量进行总量控制的设计，例如在欧盟排放交易体系的第四阶段（2021—2030年），排放上限每年将继续以2.2%的增加的年度线性减少因子递减。确定性的排放上限有助于确保欧盟达到其减碳目标，也增加了政策的透明度和可预测性，有利于企业做出长期投资和调整决策。
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