美国大选到来之际,拜登总统升级中美绿色产品贸易争端的决定,是一次风险极大的押注。对华强硬或许可以赢得一些选民的选票,获得短期的政治利益,但也将失去中国在气候合作方面的信任。中国预计将对新关税采取反制措施,但中美气候对话还将继续。不过,如果绿色贸易争端持续升级,可能阻碍两国达成任何实质性的气候协作行动。
中美气候对话目前有了新的牵头人。现任美国最高气候问题外交官约翰·波德斯塔(John Podesta)还负责执行《通胀削减法案》。他的双重身份将不可避免地拉近贸易与气候对话的关系,这将对给双边气候合作的韧性带来严峻考验。
气候问题是艰难时期稳定两国关系的特殊纽带。但近来美方的动作,包括用“产能过剩”(overcapacity)向中国施压以及大幅增加中国电动车和太阳能电池的关税,都释放出自相矛盾的信号。
竞争或许将是接下来很长一段时间内中美关系的基调。但那并不意味着两国必须在方方面面都针锋相对。在气候问题上,甚至是在绿色产业,两国仍有充分的理由展开密切合作。
中国企业正寻找机会,在包括美国在内的海外市场建立合资企业和生产中心。这将有助于为当地创造就业岗位和推动经济增长。如果中美两国的企业有意愿合作,政治不应成为阻力。
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