加强与国内外优势大学、科研院所、企业合作，引进和培育一批具有创新理念的应用型、复合型碳计量人才队伍。加强对国家碳计量中心人才队伍的培训，提高碳计量审查、
碳排放监测等计量专业能力，提升碳计量技术人员和管理人员整体水平。研究建立碳计量智库，充分发挥外部专家优势，为国家碳计量中心的发展提供专业的指导和建议。
三、主要程序
（一）统一规划。市场监管总局根据国家碳达峰碳中和工作需要，负责国家碳计量中心的总体规划和布局，制定国家碳计量中心建设推进计划。在统筹协调、统一规划的基础上，围绕煤电、
钢铁、有色、
水泥、玻璃、化工、林草等重点行业以及动力电池等重点产品碳计量需求，优先布局建设国家碳计量中心。
（二）提出申请。国家鼓励有条件的计量技术机构、科研院所、高等院校、中央企业等申请筹建国家碳计量中心。可通过省级市场监管部门向省级人民政府进行汇报，由省级人民政府向市场监管总局提出正式申请；也可由国务院有关部门或中央企业向市场监管总局提出正式申请。多家联合申请的，由主要承建方负责提出。申请时，应提交的材料包括但不限于：请示函件、申请书、建设方案等。
（三）批准筹建。市场监管总局对申请筹建单位给予必要的指导，帮助申请筹建单位尽快了解筹建国家碳计量中心相关要求。组织专家进行书面资料审查和现场评审论证。通过专家评审论证的申请单位，由市场监管总局函复省级人民政府或国务院有关部门、中央企业，正式批准筹建国家碳计量中心。
（四）组织验收。国家碳计量中心的筹建工作一般在3年内完成，最长不得超过5年。国家碳计量中心完成相关筹建任务后，经向有关主管部门汇报后，由所在地的省级人民政府或国务院有关部门、中央企业向市场监管总局提出正式验收申请。市场监管总局根据验收有关要求，组织专家对国家碳计量中心进行验收评审，必要时可开展现场核查。通过验收评审的，由市场监管总局函复省级人民政府或国务院有关部门、中央企业，正式批准成立国家碳计量中心。没有通过验收的，根据验收意见进行限期整改，整改后仍未通过验收的，市场监管总局可以撤销其筹建资格。
（五）监督评价。市场监管总局加强对国家碳计量中心的监督管理，可根据工作需要，开展定期检查、随机抽查或阶段性评价，重点检查国家碳计量中心的建设运行情况、重点任务完成情况等，提出改进意见和建议。监督检查发现的问题要限期整改，整改后仍达不到要求的，市场监管总局可以撤销其资格。
四、保障措施
各级市场监管部门要高度重视国家碳计量中心建设和实施工作，把碳计量作为支撑碳达峰碳中和工作的重要手段，给予必要的支持。市场监管总局及时总结各国家碳计量中心的典型案例和经验做法，形成可复制、可推广、可借鉴的碳计量路径和模式，做好宣传推广。
市场监管总局
2025年7月16日
（此件公开发布）
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