中国2035年国家自主贡献实施过程面临多重挑战，需持续开放和有利的国际环境。习近平主席着重提出，全球绿色转型应当坚持公平公正，充分尊重发展中国家的发展权，通过转型缩小而不是扩大南北差距。当前气候危机日益紧迫，地缘政治日趋复杂，在世界格局加速演变的背景下，个别国家推行单边主义、保护主义，对国际规则和秩序造成严重冲击，也严重阻碍了全球绿色
低碳和韧性技术的开发及扩散，发展中国家绿色低碳转型面临更为复杂严峻的国际政治经济环境。作为世界上最大的发展中国家，我国面临发展经济、改善民生、环境治理、应对气候变化等艰巨任务，统筹发展和减排、整体和局部、短期和中长期的难度进一步加大。中国实现2035年国家自主贡献目标绝不是触手可及的，甚至不是踮起脚尖就能够到的，而是需要付出艰苦卓绝的努力才能实现的，这同时也离不开公平的国际环境、稳定的合作关系、互惠的贸易格局和安全可靠的产业链
供应链保障。中国与发达国家发展阶段不同，后者当前是在原有绝对量排放下降的基础上继续实现深度减排，而中国则是从达峰前的阶段过渡到绝对量排放下降的阶段，目标的力度不能简单地比较数值的大小，而是要看背后
能源和产业转型的规模和力度。个别对中国减排路径的期待不现实、不公平，历史上看，工业化国家达峰后一般都会经历一个平台期，这应该理性看待。对任何一个经济体而言，安全降碳都是底线，我们必然要兼顾多重发展目标，在此基础上尽最大努力、作出最大贡献。
中国2035年国家自主贡献将催生巨量绿色投资与就业新空间，并更好降低全球转型成本。习近平主席多次指出，新质生产力本身就是绿色生产力。绿色低碳发展是当今时代最有前途的发展领域。当前新一轮科技、能源和产业变革正处于加速突破期，中国以科技创新、绿色低碳为主要特征的新质生产力优势逐步显现，已成为高质量发展的重要动力源和增长点。2035年国家自主贡献实施将进一步重塑产业格局，持续释放政策、市场和技术创新活力，进一步催生绿色低碳新技术新经济。未来十年，中国绿色低碳产业规模将超30万亿元，并将进一步带动更高质量的绿色投资和消费，创造数百万高质量就业岗位，使绿色低碳的新质生产力成为经济增长的主动力和稳定锚，实现更普惠的绿色社会效益。与此同时，国家自主贡献的实施也将产生极大的正向溢出效应，显著降低全球绿色低碳转型成本，为绿色技术和产品开发应用提供广阔市场，为国际可持续发展和生态文明建设作出巨大贡献，塑造全球发展新引擎。
中国2035年国家自主贡献推动构建全球气候治理体系，为世界贡献中国方案。习近平主席在“
上海合作组织+”会议上提出了以奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大理念为核心要义的全球治理倡议，并始终强调，应对气候变化是全人类的共同事业。要以更加积极的姿态参与全球气候治理，推动制定和实施国家自主贡献，为全球气候治理合作注入更多正能量。中国2035年国家自主贡献切实承担了符合国情、发展阶段和实际能力的国际义务，是迈向2060年前碳中和的坚实一步，反映了最大可能的力度，这将为全面落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》作出重要贡献。在当前变乱交织的国际复杂形势下，中国以坚决的行动维护并践行了多边主义，作为建设性力量为全球气候治理注入更多稳定性和确定性，展现了我国与各国携手应对全球气候变化的坚定决心和责任担当。中国还将持续加强南南合作，为全球南方国家协同实现能源转型、经济增长和应对气候变化的新发展路径提供中国方案，积极推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。
中国此次提出的2035年新一轮国家自主贡献明确了未来十年应对气候变化重点任务，这是一份推动中国经济社会绿色低碳系统性变革的行动指南，也是引领和推动全球生态文明建设和可持续繁荣的路径蓝图。面对百年未有之大变局，我们更需加强战略引领，保持方向不变、力度不减，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路，为共建清洁美丽世界汇聚更强大合力。
（国家气候战略中心 柴麒敏、李墨宇、丁丁）
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