中国始终坚信多边主义是全球气候行动的基本遵循和根本出路，坚定维护气候多边机制，不断推进以
碳市场为核心的碳定价机制建设，积极应对国际贸易碳壁垒，努力为全球应对气候变化作出更大贡献。
加快构建既衔接国际又立足国内的全国碳市场。全国碳市场包括重点排放单位履行强制减排责任的全国
碳排放权交易市场（以下简称碳排放权市场）和激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场（以下简称自愿碳市场），二者在总体框架设计和方法路径上充分借鉴和吸收国际社会其他碳市场建设的经验和教训，按照国内“双碳”政策要求逐步推进，既各有侧重、独立运行，又互为补充，通过配额清缴抵销机制相互衔接。其中，碳排放权市场采用碳排放强度基准法分配配额，建立了一套符合中国国情且行之有效的碳排放核算、报告和核查工作体系；自愿碳市场由政府主导建立，在项目方法学中增加了项目审定和减排量核查技术要点，从源头满足市场平稳有序运行的数据需要。
广泛开展双多边碳市场合作。围绕国际社会其他碳市场在制度设计、市场监管、能力建设等方面的先进经验与教训，与欧盟、德国、挪威、共建“一带一路”国家开展了多层次交流对话和务实合作，推动技术、方法、标准、数据国际互认。做好全国碳排放权交易市场经验分享和互学互鉴，开展形式多样的能力建设活动，提升我国在全球碳定价中的影响力。加强自愿减排交易市场国际交流，探索全国温室气体减排交易机制参与国际
航空碳抵销与减排机制的可行路径。截至2024年10月，中国累计实施300多期气候变化相关领域或主题的能力建设项目，为120多个发展中国家提供1万余人次培训名额。
积极引领公平合理国际涉碳规则体系发展。《巴黎协定》专门设立第六条碳市场机制，为各国探索减排路径、实现低成本履约提供了重要途径，多年以来，中国致力推动各方就第六条运行细则谈判达成一致，健全了跨境
碳交易活动实施框架和技术规范，助力第六条机制启动实施，有力维护并推动了气候多边进程。面对以欧盟碳边境调节机制（CBAM）为首的单边碳贸易壁垒，中国始终认为应坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力等国际社会早已达成共识的原则，拒绝以环境问题为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性的保护主义措施，在世界贸易组织下联合印度、巴西等立场相近成员连续发起三次提案，推动对CBAM等单边措施加强审议监督；在第二十九届联合国气候变化大会上，联合基础四国对CBAM等国际碳壁垒问题提出严重关切。
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