2025年3月，全国
碳排放权交易市场正式将
钢铁、
水泥、铝冶炼行业纳入覆盖范围，标志着中国
碳市场从“发电行业单一试点”进入“多高耗能行业协同监管”的战略性阶段。3月6日，全国温室气体自愿减排交易市场首批核证自愿减排量（CCER）完成登记，中国自愿碳市场建设取得重要实质进展。8月25日，《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进绿色
低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（下称《意见》）发布，首次从中央层面针对推进全国碳市场建设作出系统部署，释放了清晰稳定的政策信号，为中国碳市场的长远发展锚定方向。
碳市场是利用市场机制积极应对气候变化、加快绿色转型的重要政策工具。《意见》的出台与两大市场的协同发展，标志着中国碳市场建设进入系统化、制度化推进的新阶段。
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