2025年11月10日，中国首个针对新
能源消纳的系统性政策《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》发布，提出到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，到2035年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统，为新能源开发消纳、市场机制、科技支撑、管理保障提出了系统指导。一年来围绕新能源消纳与调控中国密集出台了一系列政策措施，涵盖价格机制（电价市场化136号文）、电力市场（计量结算规则976号文）、新业态模式（虚拟电厂357号文、绿电直连650号文）等，全链条多维度发力，助力新能源高质量发展。
随着中国新能源电源规模越来越大，消纳压力迫切需要转变新能源开发、建设和运行模式。政策措施的密集出台标志着新能源发展从政策引领迈向市场驱动、从重装机规模迈向保系统安全与运行质量的纵深阶段。
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