在延续核证自愿减排量（CCER）抵销机制基础上，《方案》创新提出"碳配额+CCER"组合履约模式。企业可使用CCER抵销不超过应清缴配额的5%，同时将碳配额作为质押物开展绿色信贷业务。铝冶炼行业纳入的新型温室气体（CF4、C2F6）排放数据被纳入绿色债券发行认证体系，推动气候投融资产品创新。据初步评估，该机制可激活碳资产质押融资规模超千亿元，降低企业绿色转型融资成本15%-20%。
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