据多位欧委会官员向Carbon Pulse透露，负责法治、贸易、
农业、内部市场和产业政策的五个欧盟委员会总司（DG JUST、DG TRADE、DG AGRI、DG GROW、DG MARKT）已对拟于7月17日提交的EU ETS修订草案出具"负面或附条件意见（Negative/Reservations）"。争议焦点集中在两点：一是草案讨论为合成氨等"难减排工艺排放"保留微量残余免费配额并绑定
低碳投资承诺，贸易总司警告这可能违反CBAM镜像原则并招致WTO争端；二是拟允许经CRCF认证的DACCS碳移除信用一对一注销拍卖配额，部分总司认为缺乏足够MRV与防双重计算保障前不宜写入主指令。尽管欧委会主席冯德莱恩已要求各部门协调统一立场，此番曝光的分歧表明7月17日公布的文本或将以"最小化修订+授权法案预留细节"方式处理敏感条款，正式立法审议周期相应拉长。
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