美国印第安纳州自然资源部（DNR）正起草 CO2 地质封存井运行规则，目标在年内向联邦 EPA 申请把封存许可主导权（primacy）从联邦下放至州级。该动作是中西部工业州（俄亥俄、伊利诺伊、印第安纳）抱团承接 CCUS 管输-注入链的先手——若获 EPA 批，开发商不必再走联邦冗长审批，钢企/电厂捕集的 CO2 可更快接入伊利诺伊盆地封存场。对自愿市场与 45Q 税惠而言，州级 primacy 是"税惠到位但许可卡壳"瓶颈的破局点，也呼应前轮埃克森蒙大拿撤件（州级许可过严反向案例）。业界提示，印第安纳同时是燃煤电厂密布州，封存井规则若偏松，将引发"封存 Liability 归州还是归运营方"的长期争议，影响保险市场对地质移除的承保意愿。
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