巴西主要工业协会的环境负责人8月28日表示，巴西
碳排放交易体系的推进必须在经济增长潜力与工业基础参差不齐的准备度之间取得平衡，并避免叠加额外的监管成本。巴西ETS立法已进入实施准备阶段，目标2028年启动交易，但不同行业、不同规模的企业在碳排放核算、监测和合规能力上差异悬殊。行业协会的担忧直指一个现实问题：若监管要求过高、配套支持不足，
碳市场可能成为大型企业的新增成本负担，而中小排放企业则面临合规能力不足的困境。巴西作为拉美最大经济体，其ETS设计能否兼顾减排与产业竞争力，对整个拉美碳市场具有示范意义。
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