国际
航空运输协会（IATA）代表9月10日在一个行业活动上表示，把欧盟
碳排放交易体系（ETS）扩大到国际航班，将让航空业的"碳中和增长"面临风险。目前EU ETS只覆盖欧洲经济区内的航班，国际航班则主要由国际民航组织（ICAO）主导的CORSIA机制通过碳抵消来管理。欧盟委员会7月的ETS改革提案拟扩大对航空的覆盖范围，把部分国际航班纳入配额管理，理由是CORSIA的执行力度和碳价水平不足以驱动真正的减排。IATA的担忧在于，如果国际航班被同时纳入ETS和CORSIA，航司可能面临双重碳成本，抬高的合规负担会侵蚀行业投资可持续航空燃料和机队更新的资金。航空业是全球碳排放增长最快的部门之一，其减排路径高度依赖可持续航空燃料的规模化，而SAF目前的产能和成本仍是瓶颈。欧盟与国际民航组织在航空减排管辖权上的拉锯，本质上是区域碳定价与全球行业机制之间的规则之争，其结果将决定未来十年国际航空碳成本的实际水平。
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