一家非盈利机构发布的新分析估算，欧盟委员会提出的
碳市场改革方案，大概率会让欧盟无法如期实现 2040 年气候目标。分析拆解了改革对碳价路径与配额总量的影响，指出现行提案在减排力度上存在缺口。
碳市场改革的核心在于配额上限（cap）的逐年收紧节奏，以及是否引入更激进的削减曲线。该机构认为，若按提案推进，到 2040 年的累计排放空间将超出目标允许的红线。这一结论直接挑动了欧盟内部关于改革到底要快还是稳的争执——产业界担心过急会推高成本，环保阵营则批评方案保守。
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