欧洲议会ETS改革首席谈判代表彼得·利泽（Peter Liese）提出，应要求欧盟成员国将大幅更多的
碳市场收入定向投入国内工业脱碳。这一提案若获采纳，将压缩成员国对ETS收入的使用自由度，把更多资金从一般财政剥离，转而锁定为产业转型的专项资金。
碳市场收入如何分配，是欧盟ETS改革中争议最集中的问题之一。欧盟层面目前建议成员国将一半ETS收入用于清洁
能源投资，但具体执行缺乏强制约束。利泽的提案把"建议"升级为"要求"，并提高定向比例。
这笔钱的规模不小。随着EUA价格站上88欧元，拍卖收入水涨船高。支持者认为，定向投入能抵消免费配额退坡对工业的冲击，帮助高耗能企业完成电气化和工艺改造；反对者则担忧这会挤压成员国财政灵活性，把碳定价工具异化为产业补贴池。这一争议与免费配额延长、CBAM退坡节奏相互交织，共同构成改革中"产业保护"与"减排力度"的平衡难题。
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