9月18日，一份由欧盟委员会委托的报告指出，国际
航空碳抵消与减排计划（CORSIA）能够应对到2035年的航空排放，但要在2050年实现净零，需要「更深度的结构性脱碳」。报告考察了不同国际航空监管路径的影响。
CORSIA是国际民航组织（ICAO）设立的全球航空碳抵消机制，要求航空公司通过购买合格碳信用来抵消超过2019年基线的排放增长。报告认为，抵消机制在过渡期能发挥一定作用，但无法支撑长期的深度减排，可持续航空燃料（SAF）、电动与氢能飞机、运营效率提升等技术路径需要更早、更大力度的政策牵引。
这一判断与欧洲议会当前推进的ETS修订形成呼应。议会首席谈判代表已删除ETS提案中「飞往执行CORSIA国家可获豁免」的条款，推动航空碳成本在欧盟内外更一致。航空作为难减排行业，其碳定价与碳移除的衔接方式，正成为EU ETS改革和ICAO全球谈判共同关注的焦点。
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