CCUS会如何进入加州碳市场？加州空气资源委员会（CARB）先把问题摆上桌面

加州空气资源委员会（CARB）工作人员在一次进展汇报中称，监管机构正在研究如何把自然碳管理和工程碳管理纳入州Cap-and-Invest计划的衔接框架。报道使用的是“looking for ways to integrate”，意味着这是研究与方案形成阶段，而不是CARB已经批准新的CCUS抵消协议、碳信用资格或配额分配规则。CARB现行Cap-and-Invest说明显示，该计划覆盖约80%的州温室气体排放，以逐年收紧的总量上限和配额价格信号推动减排；2026年修法则要求CARB在年底前研究合规抵消项目对州气候目标的贡献，并更新抵消协议。另据CARB公开的SB 905概念文件，新的CCUS项目监管文本仍在形成中，文件特别提示某些定义最终可能更适合放入CCS协议、低碳燃料标准或Cap-and-Invest等相关制度。两类文件共同表明，CCUS、碳移除与碳市场之间存在政策接口，但接口的具体合规用途、核算方式和环境完整性保障尚未定型。对项目方而言，当前不能据此认定捕集、利用、封存或移除量将自动获得Cap-and-Invest配额或抵消资格；对市场参与者而言，也不能将工作人员探索视为供给已增加。新闻价值在于，加州正在把CCUS监管设计与州碳市场制度的关系公开纳入工作议程，后续应重点跟踪CARB会议材料、正式规则文本、公众咨询及环境正义评估。