美国国会研究服务处（CRS）最新报告显示，截至今年9月，共有44个项目下的142口第六类（Class VI）二氧化碳封存井滞留在环保署（EPA）的审查流程中，而在联邦许可下实际运行的注入井只有13口，积压量是在运行量的十倍以上。据Carbon Herald于10月22日报道，这一数字凸显了美国碳捕集与封存（CCS）项目从“拿到补贴”到“真正注入”之间的制度瓶颈。
报告同时点出监管不确定性的来源：EPA今年8月撤销了2023年的环境正义指导意见，而此前签发的行政令也已改变社区影响与公众参与的评估方式。对州级与联邦许可机构而言，这意味着同一份申请在不同辖区可能面临不同尺度的审查。
立法层面，联邦议员正在推动《首要权确定性法案》（Primacy Certainty Act of 2025），要求对州级“首要权”（primacy）申请设定180天审批时限。与此同时，路易斯安那等州因资源约束与法律挑战，已暂停受理部分新的许可审查。
对碳移除与CCS开发商，这条新闻的含义很直接：技术路线与补贴都不是主要障碍，许可周期才是现金流的决定变量。项目融资模型若按“18个月拿许可”测算，在当前积压状况下可能需要重做敏感性分析。
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