首批纳入的发电行业重点排放单位共2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量。根据相关安排，“十四五”期间石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空等高排放行业也将陆续纳入全国碳市场，到“十四五”末，一个交易额有望超千亿的全球最大碳市场将在中国建成。
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