《报告》从政策数量、监管体系、应用推广三大方面总结分析我国2019年区块链政策环境现状。
政策数量方面：一是国家政策数量快速增加。2019年上半年国家及各部委出台的相关区块链政策达12项，对比2018年整年、2017年整年以及2016年、2015年分别出台的10项、9项、3项、1项政策，仅2019年上半年国家发布的相关区块链政策数量已经超越2018年及2018年以前的政策数量。二是地方政策数量稳步增长。 2019年上半年各地方政府已发布的明确文件中提到区块链发展的政策已有27项，同时2019年上半年为全国两会时间，据统计，各地代表所提相关“区块链”的提案、观点已达34条，预计在两会及国内外环境的推动下，2019年下半年出台的政策数量会多于上半年。
监管体系方面：一是国家监管主体权责明晰。国家在2018年监管的基础上，从2019年伊始，国家率先出台对区块链信息服务管理的规定，随后开始持续发力对相关非法集资、融资等活动的监管，并明确法律界限。二是地方金融监管发力跟进。在国家及各部委的推动下，部分地区政府开始采取相关措施，对城市金融行业应用发起监管之力。
应用推广方面：国家层面积极部署，地方政府加快落实。2018年，各地区发布的政策涉及多为金融、服务、供应链等领域。2019年国家各部委、各地方政府进一步将区块链技术深入到其他领域，如节水、工程建设、防洪治理、智慧矫正等，同时促进已有领域进行模式转型，如交易平台、商事制度、金融监管等。
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