国家数字经济创新发展试验区建设，将进一步突出问题导向、目标导向，系统性探索如何进一步做大做强数字产业，如何构建数字经济发展的浓厚气氛，如何加速实体经济数字化转型，如何构建更加适应数字生产力进步的生产关系，如何形成适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度。具体来说，重点推动“四个新”。
一是激活新要素，探索数据生产要素高效配置机制。针对政务数据共享开放程度低、政企数据流动不充分等问题，大力推进政务数据共享开放，打通政府和企业间数据流动通道，探索数据高效安全流通和应用的政策制度、机制化流程，完善政产学研用协同创新机制，突破一批关键技术创新成果。
二是培育新动能，着力壮大数字经济生产力，促进互联网、大数据、
人工智能与实体经济深度融合。围绕传统产业数字化转型慢、质量不高，特别是制造业中小企业“不愿转型、不敢转型、不会转型”等问题，探索产业数字化和数字产业化共性支撑平台，促进大数据、
区块链、人工智能等新一代信息技术集成应用，降低企业转型门槛，缩短转型周期，形成数字经济条件下的新型实体经济形态，培育发展新动能。
三是探索新治理，构建数字经济新型生产关系。着力解决传统治理、监管模式无法满足数字经济发展新形势新要求的问题，加快政府数字化转型，探索多元参与的协同治理体系，包容审慎发展平台经济、共享经济新业态。积极参与国际规则和标准制定，服务一批数字经济企业“走出去”。
四是建设新设施，不断强化数字经济发展基础。针对部分传统产业和农村地区网络化程度低、数据中心等设施资源共享程度低等问题，系统性布局宽带、移动互联网、数据中心以及电子证照、电子档案等平台设施建设，打造服务人民群众的普惠泛在数字经济新型基础设施。
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