一份最新报告显示，在通往2050年的路径上，欧洲将处于全球可持续
航空燃料（SAF）短缺的中心；供应缺口可能倒逼欧盟预留更多
碳排放配额（EUA），用于补贴航空公司采购这种化石航油的替代品。逻辑并不复杂：ReFuelEU要求欧盟机场加注航油的SAF掺混比例从2025年的2%起步，2030年升至6%，2050年达到70%，而欧洲本地产能扩张远慢于要求，缺口只能靠进口或高价采购填补。把EUA从拍卖市场抽出、定向投放给航司，相当于在配额总量既定条件下人为收紧流通量，这与市场稳定储备的“抑涨”功能方向相反，也与工业界要求降低合规成本的诉求冲突。航空业约占欧盟温室气体排放的3%，却是最难电气化的部门之一；若欧委会采纳该思路，2030年前EUA供需平衡表将被改写。欧洲炼厂与航司已签署多份SAF承购协议，但原料供应仍是瓶颈。
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