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观点 | 陈小宁:以数字发展合作促进全球减贫

2020-11-20 09:24

来源: 中国与国际发展 作者: 陈小宁

中国数字减贫合作的贡献和前景


近年来,中国已通过多种方式在广大发展中国家推进数字领域的国际发展合作,包括援建数字基础设施、搭建数字贸易平台、开展数字科研合作、推广远程教育等,这对提升发展中国家数字化综合水平奠定了基础。

在改善数字基础设施方向,中国过去为亚非国家援建了大量通信、互联网、电子政务、智能交通、卫星等方面的基础设施,为受援助国经济社会发展提供了新动能。中国援坦桑尼亚国家ICT宽带骨干网项目使其全国电话资费降低58%,互联网资费降低75%,偏远农村地区也能享受到现代通信的便利性。

在创新数字贸易环境方向,中国通过搭建跨境电商平台,以及在清关、仓储、物流、技术运用等方面提供便利和培训等途径,帮助中小企业和弱势群体享受贸易数字化带来的红利。以阿里巴巴搭建的世界电子贸易平台(简称eWTP)为例,它旨在利用互联网力量,建立一个成本低、效率快、货通全球的贸易枢纽。目前已有马来西亚、泰国、卢旺达、埃塞俄比亚、比利时等国加入eWTP。疫情期间,位于马来西亚的eWTP承担了医疗物资仓储、运输、分发等重任,成为世界卫生组织指定的亚太地区重要的救援枢纽。eWTP对贫困国家特色农产品“走出去”也发挥了独特作用。2020年天猫618活动期间,“马来西亚榴莲交易额同比增长超200%”“3000斤卢旺达咖啡豆在直播期间1秒售空,农民每包多赚4美元”等现象成为电商合作促进国际减贫的国际典范。这些丰富的实践经验为中国深化数字国际合作奠定了坚实的基础。

当前,中国参与数字国际合作已经有了一定的基础。随着国内数字经济蓬勃发展,数字治理能力与日俱增,中国应加快转化数字发展经验,为国际减贫注入新动力。可以从以下四个方面着手:
第一,因国施策,科学甄别示范性项目。精准识别受援国发展需求,选取减贫示范性强、发展潜力足的民生领域开展数字合作。特别是对农业、医疗、教育等援助项目开展运营管理数字化改造,加强“软硬”结合,提升巩固援助效果。

第二,推进公私合作,积极引领领军企业出海。充分发挥私人部门技术和管理优势,特别是以疫情防控为契机,支持数字化领军企业顺势出海,发挥数字在应对疫情冲击、复工复产和恢复社会生活等方面的关键保障作用,为未来数字合作开辟“机会窗口”。

第三,开展能力建设,加快培育数字技术人才。依托中国援建的职业技术学校、农业示范中心以及人力资源开发合作项目、奖学金项目、数字企业培训平台等,积极为受援国传授数字化管理运营新理念、新方法,推进“授人以渔”,增强当地“造血”功能。

第四,深化数字开放合作,合力推进国际减贫。深度参与全球数字发展合作,加强与联合国、G20、金砖国家等多边组织以及相关数字科研机构的对接对话,推广中国数字技术、标准和服务,凝聚发展共识,合力推进全球减贫走深走实。

参考资料:
1.《世界互联网发展报告2019》
2. 国际电信联盟《2019年全球数字发展报告》
3. 阿里巴巴集团新闻报道
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