“十三五”期间，我国平台经济发展取得显著成绩。2020年全国网上零售额达到11.76万亿元，连续8年位居世界第一。平台用户数量持续扩张，截至2021年6月，我国网络视频、线上消费、网上外卖、网络办公、远程医疗用户规模分别达到9.44亿、8.12亿、4.69亿、3.81亿、2.39亿，形成全球超大规模的在线消费群体。
强劲的发展潜力和经济效益，极大地激发经济发展新动能。疫情期间，基于平台发展的多种新业态新模式助力“停工不停产，停课不停学”，体现了平台经济的良好韧性，有效对冲了新冠肺炎疫情的严重冲击，成为推动经济社会复苏、增长的新动力。
《意见》指出，我国要支持平台企业依托市场、数据优势，赋能生产制造环节，发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式。鼓励平台企业加强与行业龙头企业合作，提升企业一体化数字化生产运营能力，推进
供应链数字化、智能化升级，带动传统行业整体数字化转型。同时，鼓励平台企业拓展“互联网+”消费场景，提供高质量产品和服务，促进智能家居、虚拟现实、超高清视频终端等智能产品普及应用，发展智能导购、智能补货、虚拟化体验等新兴零售方式，推动远程医疗、网上办公、知识分享等应用。
引导平台企业开展品牌消费、品质消费等网上促销活动，培育消费新增长点。鼓励平台企业助力优化公共服务，提升医疗、社保、就业等服务领域的普惠化、便捷化、个性化水平。
国家发展改革委创新驱动发展中心(数字经济研究发展中心)研究员白京羽认为，发展平台经济，要注重处理好发展和规范的关系。要把握平台经济发展规律，始终坚持发展和规范并重，支持和促进平台经济守正创新、行稳致远。一方面，要激发市场主体活力和科技创新能力，促进平台企业创新发展，巩固和增强国际竞争力。另一方面，要加强和规范监管，建立健全平台经济治理体系，营造公平竞争的市场环境，让更多市场主体共享数字经济发展红利。
对此，《意见》大力支持平台加强技术创新，鼓励平台企业不断提高研发投入强度，加快
人工智能、云计算、
区块链、操作系统、处理器等领域的技术研发突破。鼓励平台企业加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用，助推构建零碳产业链和供应链。营造良好技术创新政策环境，进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权保护制度。支持有实力的龙头企业或平台企业牵头组建创新联合体，围绕工业互联网底层架构、工业软件根技术、人工智能开放创新、公共算法集、区块链底层技术等领域，推进关键软件技术攻关。
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