欧盟碳边境调节机制（CBAM） 不限制进口商进口各类货物的数量，但要求进口商在向欧盟进口特定种类货物时，应申报货物的
碳排放量，并按照欧盟排放交易系统(Emission Trading System,“ETS”) 项下的碳排放价格， 购买相应的CBAM 证书（CBAM certificates）。
CBAM提案规定了 三年过渡期（从2023年1月1日至2025年12月31日），期间进口商需履行报告义务，向成员国的主管机关按季度提交进口货物信息的报告（“CBAM报告”），无需购买CBAM证书； CBAM证书相关条款自2026年1月1日起正式实施。
根据CBAM提案，除冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士等货物生产已适用了欧盟ETS相关规定，或碳价格系统与ETS完全衔接的国家及地区外， 从欧盟境外国家和地区向欧盟出口的特定货物均需受CBAM规制。
根据中国海关总署公布的贸易数据，2021年，欧盟是中国第二大贸易伙伴，中国对欧盟进出口总额5.35万亿元， 未来欧盟CBAM的实施必然会将碳排放相关成本压力传导至我国出口企业，从而影响我国企业的出口竞争力。
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