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钢铁行业未来要向欧盟付多少碳关税?

2023-5-24 20:40

来源: 中国环境 作者: 刘良伟

征收碳关税短期影响可控,但长期影响会上升


据了解,我国钢铁行业以满足内需为主。以2022年为例,我国粗钢产量为10.18亿吨,其中出口钢材仅有6732万吨。近年来,受欧盟对我国钢材多次以反倾销为由征收高额关税、新冠肺炎疫情等影响,我国出口欧盟的钢材总量整体呈下降趋势。2022年,我国出口欧盟钢材量达到389万吨,但仅占出口总量的5.8%,占比很小。

“因此,无论是从钢材产品的出口量还是可能支付的‘碳关税’额度来看,短期影响是可控的,但长期影响会上升。长远来看,随着欧盟深度减排政策的持续推进,欧盟免费配额的逐步退出,CBAM覆盖范围的逐步扩大,及中欧碳价差的扩大,我国钢铁产品需要承担更高的对欧出口成本及税负,叠加其他发达国家可能也会设置类似CBAM的贸易壁垒,对我国钢铁工业产生的影响将更为深刻、广泛。”范铁军说。

据悉,目前,CBAM法案只涉及6个行业,但欧盟碳市场涉及的行业有28个。作为欧盟碳市场的补充,CBAM机制未来可能会进一步扩大覆盖范围。此外,虽然目前CBAM的适用范围中只包含某些下游产品,例如,螺钉和螺栓等简单的钢铁制品,但未来是不是会覆盖更复杂多样的下游产品,均未可知。

范铁军说:“此外,国内钢铁下游行业也越来越关注钢材产品的碳排放量。例如,奔驰、宝马等汽车企业已经要求宝钢、首钢等钢铁供应商提供汽车板产品的生命周期评价报告,同时提出‘绿钢’‘低碳钢’的要求,这也将进一步提升钢铁企业成本。”

在中欧碳价差方面,近日值得关注的一个重要价格信号是欧盟碳价首度突破100欧元/吨关口,短时间内急速上涨。

目前,我国碳市场的碳价约50元—60元/吨,欧盟碳价突破100欧元/吨,换算成人民币大约是720元/吨,两者呈现较大差距。

有数据显示,2022年,欧盟碳市场的平均碳价是81欧元/吨,但从2023年以来,欧盟碳价一直稳中有升,尤其是在2月以后,连连上涨,冲破100欧元大关。

原因是什么?多方专家分析认为,在经历了2022年动荡的能源市场和对冬季能源短缺的担忧之后,欧洲能源危机出现了缓和迹象。天然气价格下降部分消除了人们对通货膨胀和欧洲经济的担忧,大多数人认为欧洲经济正在复苏。

此外,还有观点认为,随着欧盟碳市场改革方案的出台,配额总量将继续下降,且幅度更大,配额供需继续收紧。这也是导致欧盟碳价上涨的重要原因。

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