2022年,国家发展改革委、国家
能源局印发《关于完善能源绿色
低碳转型体制机制和政策措施的意见》《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》,实施能源领域碳达峰方案,支撑和推动能源绿色低碳转型。同时,加快完善相关能源行业管理机制和政策,进一步健全政策、市场、标准体系。
“加快规划建设新型能源法治体系既是积极稳妥推进碳达峰碳中和的内在要求,也是深入推进能源革命、推动经济高质量发展的重要支撑。虽然相关‘双碳’政策密集出台,但是,现行有关低碳能源的法律法规的出台却与政策并未实现同步或协同。”
河南财经政法大学环境资源法教授陈晓景认为,目前缺少关于低碳能源的整体性或基础性法律,无专门关于相应的落实“双碳”目标的法律,在形式上主要表现为地方立法(包括地方性法规和地方政府规章)、部门规章(如《节能低碳技术推广管理暂行办法》《节能低碳产品认证管理办法》《
碳排放权交易管理办法(试行)》)等。
陈晓景补充,还应当全面清理现行法律法规中与双碳目标不相适应的内容,加强法律法规间的衔接协调;同时将能源法治与经济法治、环境法治、行政法治等其他部门法制相联系,实现“双碳”目标的协同共治。
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