坚持市场主导和政府引导相结合，深化要素资源配置市场化改革，全面实施以亩均效益为核心的“粤产粤优”综合评价，对各地区各有关部门投向制造业的资金、土地、用能、
金融等要素形成硬指标约束，推动科技、人才、资金、土地、数据等要素资源向制造业集中配置，不断提高全要素生产率。完善要素资源配置公开机制，支持龙头企业参与资源要素分配。加快建设“
广东工业大脑”，建立全省政务数据资源整合共享机制，探索公共数据授权运营路径，以广州、
深圳数据交易所为枢纽构建覆盖多行业多领域的数据产业生态，打通各类数据要素向制造业赋能的渠道，提升产业治理能力。多渠道统筹加强制造业发展资金保障，加大省级财政资金的保障力度，省财政在政策期安排一定规模专项资金支持制造业高质量发展。统筹强化制造业项目的国土空间规划和用地用林用海指标保障。划设工业用地控制线，有效保障工业用地空间。实施“节地提质”专项行动，加快推进“工改工”，推行工业用地弹性年期供应。省市联动对投资5000万元以上先进制造业项目给予用地指标单列保障。加大政银合作力度，鼓励银行业金融机构创新金融工具和产品，支持有条件的银行业金融机构通过探索设立专业部门等方式，提高对制造业贷款投放比重，加强对制造业企业和重点项目的中长期贷款支持，加大首贷、普惠小微贷款、绿色贷款等支持力度。鼓励各地区结合当地制造业贷款情况，采取财政贴息、风险补偿等差别化激励措施，引导金融机构加大制造业贷款投放。鼓励保险机构提供保险资金支持、融资增信、风险保障等一揽子金融服务。深入发展产业链与
供应链金融模式，促进产业链与供应链内信用资源流转，满足中小企业资金融通需求。争取地方债券、结构性货币政策工具等向制造业倾斜。加大债券融资服务力度，增强债券市场服务民营企业改革发展质效。建立与深交所、港交所、上交所、北交所等境内外交易所的联动机制，推动更多省内制造业企业上市，扩大直接融资。鼓励相关公募、私募基金加大对制造业的股权融资支持力度，推动金融资本向制造业倾斜。采取措施适当降低工业用电、用气价格，积极探索海上风电、火电等直供园区企业。积极争取制造业重大项目能耗纳入国家单列范围，符合要求的项目能耗由省统筹。
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