近日，受台风“杜苏芮”影响，我国华北多地遭遇强降雨，降雨量打破历史极值。中央气象台数据显示，此次华北地区强降雨最大小时降水量111.8毫米（
北京丰台区），最大降水量1003.3毫米（
河北临城县）；日降水量16站突破历史极值。极端的强降雨引发严重洪涝灾害，给群众生命健康和财产安全造成严重损失。
在气候变化和全球变暖的影响下，极端天气事件频发，气候风险日益突出。近日，联合国秘书长古特雷斯就7月全球气温创下新高发表声明时表示，“这仅仅是个开始，全球变暖的时代已经结束了，全球沸腾的时代到来了。”IPCC发布的第六次科学评估报告（IPCC-AR6，2021）指出，持续的全球变暖将进一步加剧全球水循环的异常，更热、更旱、更涝等极端现象将更加频繁并成为新常态。
在此背景下，城市因人口密度大、经济集中度、热岛效应强等特点，更易受到极端气候影响，成为极端天气事件的重灾区。在此背景下，城市需重构自身的自然灾害应对体系，以适应不断加剧的极端气候环境，保障在极端天气条件下城市功能的基本正常运行。
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