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中国碳交易的现状与展望:全国碳市场扩容、CCER重启、打通电碳市场、加快顶层法规建设,是碳市场的四大关键词

2023-9-4 15:27

来源: 财经十一人 作者: 武学

比较全国及试点碳市场关键要素


依据各碳市场最新版《碳排放权交易管理办法》《碳排放权配额分配方案》《碳排放配额管理单位名单》,本文梳理了纳入行业、配额分配方式和抵消机制等信息(详见文末附录一)。

纳入行业方面,除全国碳市场目前仅纳入电力一个行业外,各试点碳市场均纳入多个行业,数量由5个-10个不等,且纳入行业类型不一,如表1所示。除普遍纳入八大高耗能行业外,各试点碳市场还纳入交通、建筑、废弃物处理、食品饮料和服务业等行业。此外,电力行业除纳入全国碳市场管控外,未被纳入全国碳市场的发电企业还被纳入北京福建试点碳市场。

配额分配方面,9个碳市场中有4个提出以免费分配为主、有偿为辅;4个提出以免费分配为主、适时引入有偿分配;只有福建试点碳市场为配额免费分配方式。

抵消机制方面,全国及各试点碳市场均可以使用CCER(Chinese Certified Emission Reduction 国家核证自愿减排量)进行碳排放量抵消。除CCER外,试点碳市场还能利用当地核证减排量抵消碳排放量。在抵消比例方面,全国及各试点规定的抵消比例基准有所差异,抵消比例以5%-10%居多。


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