火电行业作为减污降碳协同增效的重点领域，近年来通过落后机组淘汰、超低排放改造、大型高效火电机组建设等措施，实现了
能源效率大幅提升及污染物排放量明显下降。但“十四五”及中长期传统政策的发掘潜力有限，火电行业面临安全保供与减污降碳的双重压力，亟需建立减污降碳新思路，从系统灵活性改造、电力市场改革、区域互联互通、需求侧响应和突破性技术研发等角度发力，构建新型电力系统。研究表明，通过碳定价、排污税等价格机制综合体现电力的生产运行成本与环境外部成本，可为电力行业布局优化、减污降碳政策制定提供科学支撑。
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