碳泄漏风险是指在只有一些国家采取减排措施时（如欧盟的
碳排放交易体系，ETS），其国内市场份额将部分从绿色清洁但有限的国内来源转化为高污染、不受限的进口来源，且国内部分产业可能转移到“搭便车”的国家，使得国内的减排努力被转移至国外的高排放抵消。
截至目前，欧盟应对碳泄漏的主要方式是向高风险产业免费发放碳配额。与实行全面拍卖相比，这种方法会削弱ETS的价格信号，不利于促进以减排、效益改善为目的的投资。CBAM旨在逐渐淘汰这一做法，通过要求进口商购买对标于欧盟ETS碳价的排放证书，确保第三国（除欧盟与欧洲自由贸易
联盟之外）的进口产品与国内产品的碳价格对等。
回顾立法进程：
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