2020年，中国一次
能源消费量为49.8亿吨标煤，二氧化
碳排放量（以下简称为“碳排放”）为100亿吨左右（图1）。1980—2020年间，中国能源消费和碳排放总体呈现三个阶段：①缓坡期（1980—2001年）。能源消费和碳排放缓慢增长，能源消费年均新增0.45亿吨标煤，碳排放年均新增0.98亿吨。②陡坡期（2002—2013年）。能源消费和碳排放快速上升。能源消费年均新增2.18亿吨标煤，碳排放年均新增4.77亿吨。③趋缓期（2014—2020年）。能源消费和碳排放进入趋缓期，能源消费年均新增1.16亿吨标煤，碳排放年均新增0.94亿吨。
图1. 1980—2020年中国能源消费及碳排放变化趋势。
未来10年是中国基本实现现代化的关键阶段，工业化、城镇化、信息化等多重发展将带来碳排放增长刚性压力。如图2所示，基于行业/领域核算结果，在采取积极措施情况下，中国能源活动和工业过程的直接碳排放有望于“十五五”中后期达峰，较2020年增加5亿~7亿吨左右，由于行业达峰不同步，达峰后碳排放将保持3~4年的峰值平台期。
图2. 基于重点行业/领域的中国能源活动和工业过程碳排放预测。
为确保中国实现碳达峰，需要推动不同行业/领域梯次达峰。其中，工业领域在“十四五”期间整体达峰，达峰后碳排放实现稳定下降，电力、交通、建筑领域在“十五五”期间实现达峰。需要指出的是，由于电力、石化、交通等行业/领域对能源的刚性需求在未来一段时间内仍将居高不下，“十四五”将是“控增量、促转型”的关键时期。
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