电力是中国
碳排放最大的行业。在确保电力供应安全的前提下，加快实现
低碳转型，是中国碳中和目标能否实现的最关键因素。电力将是未来十年
能源增长的主体，增长主要集中在居民生活、信息与通信技术（ICT）产业等方面。应严控煤电项目，“十四五”时期严控煤炭消费增长；“十五五”时期逐步减少，煤炭发电量占比降至42%。着力构建以新能源为主的电力系统。具体举措包括：①将风电、太阳能发电作为满足电力需求增长的主体。全面提速风光电源布局，未来中国风电和太阳能发电装机总量超过16亿千瓦，新能源发电量持续提升。②加快建设新型电力系统，增强电力系统平衡调节能力。推进煤电机组灵活性改造，充分利用现有煤电机组调节能力，推进新型储能技术研发和规模化应用，鼓励发展促进新能源就地消纳的局域电网和微电网，建立适应新能源快速发展的中国统一电力市场，健全绿色低碳电力调度机制。
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