白皮书指出，国家“双碳”目标的实现需要传统产业和
能源结构积极转型，而转型
金融的核心在于通过对碳资产的定价和管理，促使企业
低碳转型。
碳市场肩负碳资产价格发现的核心功能，是碳金融的发展基础，对转型金融尤为重要。另一方面，碳市场与传统的证券交易市场和商品交易市场有所不同，更加凸显其独特性。而碳金融的快速发展也与碳市场的繁荣紧密相连。
白皮书认为，中国碳市场和碳金融的发展取得了卓越成果，目前呈现出六大关键特征，包括我国碳金融的顶层设计突出碳减排；碳金融制度保障初步建立，实施细则不断完善；全国
碳排放权交易市场运行两年多来，市场总体运行平稳；全国
碳交易市场化程度有待提升；全国碳市场参与主体多元化程度有待提升；全国碳市场碳金融仍在理论探索阶段等。
白皮书对我国碳金融创新模式进行了分析，其中指出基于碳金融生态中的监管、市场、服务生态三大维度，识别出六种碳金融创新模式。其中，三大维度包括了监管维度，市场维度和生态维度。而六种碳金融创新模式包含了制度规划创新，交易机制创新，主体角色创新，交互场景创新、金融产品创新、服务网络创新。
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