朱建华：研究预测表明，当前符合要求的造林碳汇项目预计年减排量约为2400万吨二氧化碳当量，2025年约为2600万吨二氧化碳当量。预计未来大多数造林碳汇项目都会来自免予论证额外性的项目区域。这不仅与免予论证的条件有关，也是因为这些区域是我国未来适宜造林土地的主要分布区。
那么，是不是所有符合条件的项目都会积极主动申请温室气体自愿减排项目？这不好判断。即使是有些项目可以免予论证额外性，有助于降低项目成本，还要看其是否具有显著的减排量收益。只有兼具成本低、收益高、易施行等条件，才有可能提高项目业主申报项目的积极性。
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