周丽：考虑前面提到的几个关系，我认为纳入行业的优先序至少应该考虑5个方面。
第一个叫做减排责任，也就是我们经常提到的抓大放小。
碳排放占比越高的行业越应相对优先纳入。
第二个是政府管理成本相对越低的行业应相对优先纳入。这类企业有更强的数据质量意识，或者说更强的主动性和意愿。
第三个是数据质量，我们平常说的要可测量、可报告、可核查，每一点都要均衡考虑，数据质量越好的行业应相对优先纳入。
第四点是配额分配难度小、基础好的行业应相对优先纳入。
第五点是国际政策影响。尤其现在大家关注的欧盟CBAM机制，具体如何应对还有待讨论。一些影响比较大的行业，应该优先被纳入
碳市场当中。
可分5批完成全国碳市场扩容
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